Sektorski pristup
Sektorski pristup
Sektorski
pristup (eng. Sector-Wide Approach ili SWAp) je metodologija koja podržava koordinirane
aktivnosti vlasti, donatora i drugih aktera
koji sudjeluju u razvoju sektora.
Cilj
uvođenja sektorskog pristupa procesa je također i jačanje uloge vlada, ministarstava i drugih tijela uprave u
oblasti javnih politika i odlučivanja o raspodjeli svih resursa u okviru
sektora, a u skladu s njihovim obvezama prema Pariškoj deklaraciji o povećanju učinkovitosti
razvojne pomoći.
Osnovne karakteristike sektorskog pristupa su:
• Liderska uloga vlada, ministarstava i drugih tijela uprave u svim aspektima planiranja, financiranja i provedbe sektorskih strategija;
• Postojanje sveobuhvatnog proračunskog okvira na programskom principu i u skladu sa sektorskim strategijama i akcijskim planovima;
• Uspostavljen proces za koordinaciju svih sudionika u razvoju sektora i usklađene procedure za dogovaranje i izvješćivanje;
• Uspostavljen učinkovit sustav za monitoring i evaluaciju strateških planova za razvoj sektora.
Uvođenje sektorskog pristupa se promatra kroz sljedeće komponente:
• Sektorska politika i strategija
• Sektorski proračun i srednjoročni okvir potrošnje
• Sektorski okvir koordinacije
• Institucionalne postavke i postojeći kapaciteti
• Sustav praćenja radnog učinka/rezultata
Na
posljednjoj konferenciji o učinkovitosti pomoći, održanoj u listopadu 2009.
godine u Bruxellesu, Europska komisija
je donijela zaključak da je potrebno napraviti pomak s pristupa koji se bazira
na projektima na sektorski pristup u programiranju i provedbi pomoći u zemljama
korisnicama IPA pomoći.
Donatori u BiH podržavaju uvođenje sektorskog pristupa u provedbi sektorskih razvojnih strategija, posebno zato što omogućavaju stratešku usklađenost donatorske pomoći s državnim prioritetima, povećanje učinkovitosti financijske pomoći (veća sinergija i smanjeni transakcijski troškovi), usuglašavanje sredstva iz proračuna domaćih institucija s donatorskom pomoći i zajmovima međunarodnih financijskih institucija, te uvid u dugoročne učinke vanjske pomoći.
S druge strane, sektorski pristup omogućava vladama Bosne i Hercegovine da postavljaju prioritete razvoja u skladu s principima Pariške deklaracije, omogućuje jedinstven okvir za mjerenje učinkovitosti korištenja razvojnih sredstava, te ubrzava reforme javne uprave i pruža potporu unaprjeđenju sektorske koordinacije.
Pored toga, u kontekstu pristupanja Europskoj uniji, sektorski pristup pomaže da se utvrde strateški ciljevi za koje je financijska pomoć EU-a najpotrebnija, sveobuhvatni sektorski program prepoznaje područja koja treba modernizirati i uskladiti s europskim standardima, a također pruža okvir za ostale donatore da usklade pomoć s IPA sredstvima.
Aktivnosti Sektora za koordinaciju međunarodne ekonomske pomoći:
Regional Workshop on Sector Approaches in the Context of EU Integration